Вопрос о том, что России надо бы создать единый следственный орган наподобие американского ФБР, периодически поднимался почти десять лет. И вот на днях Дмитрий Медведев подписал указ о создании, скажем так, прообраза нашего будущего ФБР, получившего название «Следственный комитет России», который должен заработать уже через три месяца, то есть с января 2011-го.

Комитет создается не на пустом месте, а на базе ныне существующего Следственного комитета при прокуратуре РФ. При этом его штат будет увеличен почти в полтора раза по сравнению с сегодняшним численным составом СКП, то есть с 16,5 тысячи человек до 23,5 тысячи. Сами следователи, пока не заработал новый комитет, продолжат службу на своих должностях в СКП РФ с сохранением классных чинов прокурорских работников.

Следственный комитет России будет заниматься расследованиями тяжких и особо тяжких преступлений, как, впрочем, и его предшественник.
Ну, а как же другие следователи, ведь они есть и в милиции, и в Федеральной службе безопасности, и в наркоконтроле? По заявлению президента Медведева, пока следственный комитет при МВД расформирован не будет, но не исключено, что в дальнейшем сотрудники МВД, ФСБ и ФСКН все же вольются в состав Следственного комитета России.

Между тем СКП РФ, созданный всего три года назад, показал достаточно высокий уровень профессионализма. Раскрываемость убийств в Нижегородской области составила 90 процентов. Из 1264 убийств, зарегистрированных на территории нашей области за это время, следователи СКП раскрыли 1192. Из 878 фактов причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть, раскрыто 768, из 836 преступлений против половой неприкосновенности — 751.
Сейчас в Следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре РФ по Нижегородской области пока отказываются комментировать грядущие перемены.

По мнению же нижегородских следователей, работающих в системе МВД, появление новой структуры связано с тем, что ныне существующий Следственный комитет при прокуратуре надзирался самой прокуратурой, то есть прокуратура контролировала сама себя. В то время как милицейские следователи были подконтрольны извне той же прокуратуре. Поэтому большинство следаков считает решение о выделении следствия в отдельную самостоятельную структуру правильным.

— Во-первых, расследование должно быть независимым. Во-вторых, все следователи должны быть собраны в одной структуре, — это лучше для ведения расследования преступлений. Тогда у каждого будет определенная, закрепленная за ним подследственность. И не будет такой рвачки, как это происходит сейчас, когда вопрос о том, кому передать дело, встает регулярно, — поделился с «НН» своим мнением один из опытнейших следователей Нижнего Новгорода, фамилию которого мы не называем по его просьбе. — В настоящее время, к примеру, терроризмом и серьезными преступлениями в экономике занимается МВД, а убийствами — Следственный комитет при прокуратуре. Думаю, что постепенно все тяжкие преступления будут передаваться в этот новый Следственный комитет РФ и он будет расширяться. А милицейское следствие в конце концов сойдет на нет, у него останутся лишь мелкие статьи, таким образом, расширятся полномочия дознавателей ОВД.

Наш собеседник также заметил, что сейчас у следователей разных ведомств зарплата сильно отличается. Например, в прокуратуре и ФСБ она значительно выше, а милицейские следователи получает копейки. И это обстоятельство также говорит в пользу создания единого следственного комитета.

Ольга МАКАРОВА.

Цифры

На сегодняшний день следственный аппарат МВД России составляет 56 тысяч человек, в том числе в Нижегородской области -1172 сотрудника.

Справка «НН»

Федеральное бюро расследований (ФБР, основано в 1908 году) сочетает в себе функции контрразведки, политической полиции и уголовного розыска. Всего под его юрисдикцию подпадает порядка 200 категорий федеральных преступлений.
В ФБР работают 30 847 сотрудников (по данным на 2008 год). Из них — 12 737 «специальных агентов» (то есть кадровый оперативный состав) и свыше 18 110 человек обслуживающего персонала (аналитики, лингвисты, ученые ИТ-специалисты и другие).