Азартные игры вот уже четыре года как запрещены в России законом (кроме четырех специальных зон), но до сих пор и в столичных городах, и в самых глухих уголках страны под покровом ночи стучат в толстенные металлические двери подпольных клубов игроманы всех мастей и рангов и выходят под утро часто с пустыми карманами. Их семьи все так же страдают, как и тогда, когда наши лас-вегасы еще были разрешены…

 

А как привлечь?

Полиция и прокуратура ведут борьбу с подпольными казино и однорукими бандитами, правда, искоренить этот сверхприбыльный бизнес пока не удается.

Февральской ночью этого года прокуратура пресекла работу игорного заведения на улице Белинского в Советском районе Нижнего Новгорода. Было изъято 32 комплекта игрового оборудования. А в марте из аналогичного злачного места на улице Марата в Канавине правоохранители, вскрыв металлические двери с помощью спецтехники МЧС, вывезли 33 электронных бандита…

Справка «НН»

За незаконную организацию и проведение азартных игр предусмотрены административные штрафы: для граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, для юридических лиц — от 700 тыс. до 1 млн рублей с конфискацией игрового оборудования во всех перечисленных случаях.

За осуществление деятельности без лицензии гражданин должен будет заплатить штраф в размере от 2 тыс. до 4 тыс. рублей, должностное лицо — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, а юридическое лицо — от 500 тыс. до 800 тыс. рублей, также с конфискацией игрового оборудования.

Уголовная ответственность по совокупности нарушений может составить от 3 до 6 лет лишения свободы и предусматривается в том случае, если преступления совершены с извлечением дохода в крупном (свыше 1,5 млн рублей) и особо крупном (более 6 млн рублей) размере.

То, что закрытые подпольные заведения будто восстают из пепла, подтверждает, к примеру, случай в Арзамасе. В мае из подвальчика дома на улице Мира полицейские вынесли 10 единиц игрового оборудования. Информация об этой точке поступила от местных жителей, которые заметили, как кто-то ночью заносил туда большие коробки. Люди забеспокоились, не откроется ли здесь вновь игорный зал, что был ликвидирован зимой. Установив наблюдение, стражи порядка убедились, что действительно подпольный клуб снова заработал.

Проблема в том, что прижать по полной, то есть привлечь «азартных» нарушителей закона к уголовной ответственности, не позволяет, по мнению правоохранителей, несовершенство УК.

Деятельность своих заведений владельцы подпольных казино уже успели отладить до совершенства. Как «НН» уже рассказывали, посетители, чтобы принять участие в игре, должны заплатить владельцу клуба определенную сумму. После изъятия системных блоков от игровых автоматов, хозяева привозят новые.
Доказать нелегальную деятельность очень сложно, поскольку никакой бухгалтерии они не ведут. И как еще в конце прошлого года говорил начальник отделения 4-го отдела Управления экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБ и ПК) ГУ МВД России по Нижегородской области подполковник полиции Алексей Потапов, необходимо внести изменения в статью УК «Незаконные организация и проведение азартных игр». И вот на днях стало известно, что предложения об этих изменениях уже направлены на рассмотрение в Госдуму, ими она и займется осенью этого года. Суть нововведений: уголовные дела будут возбуждаться по факту проведения азартных игр. То есть полиции будет достаточно найти игровое оборудование или снять работу подпольного казино на видео.

Пожалуйте под крышу

В то же время, по мнению нижегородского адвоката Виктора Козлова, и при ныне действующих уголовном и уголовно-процессуальном кодексах вполне возможно собрать все доказательства, чтобы привлечь владельцев игровых залов к уголовной ответственности.

— Другое дело, что зачастую игорный бизнес крышуется теми же блюстителями закона, и у полиции порой нет желания и заинтересованности привлекать дельцов к уголовной ответственности, поскольку эта сфера приносит солидный доход, — считает Виктор Николаевич. — Между тем доказательной базы хватает. Сам по себе игорный автомат является уже доказательством, плюс помещения. А у нас автоматы изымают и оправляют на свалку, давят их тракторами. Так это же улики! Чтобы выяснить, кто это оборудование поставил, нужно просто желание…

Кстати

За 10 месяцев прошлого года сотрудники подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции ОВД Нижегородской области возбудили 18 уголовных дел в сфере игорного бизнеса, к административной ответственности привлечены 50 человек. Было изъято 2056 единиц игорного оборудования, из которых 230 уничтожены, 229 возвращены владельцам по решению суда.

О том, что игровой бизнес является неотъемлемой частью существующих коррупционных схем, известно давно. Как ранее сообщали «НН», в январе прошлого года начальник отдела полиции по обслуживанию города Заволжья Межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» предложил свои услуги по крышеванию игорного бизнеса одному из местных предпринимателей. Господин начальник помог бизнесмену очистить подпольный рынок от основного конкурента, а также обещал и далее закрывать глаза на работу его нелегального игрового зала. Кроме того, заверил, что будет впредь предупреждать о предстоящих проверках. За свои услуги подполковник затребовал ежемесячную плату. Но уже при передаче первых 50 тысяч рублей подполковника поймали с поличным оперативники.

В мае того же года Нижегородский областной суд признал полицейского виновным в получении взятки. В качестве смягчающих обстоятельств суд учел положительные характеристики подсудимого, наличие у него наград. В итоге ему было назначено наказание в виде 45-кратного размера суммы взятки — 2 миллиона 260 тысяч 458 рублей. Кроме того, суд лишил его звания «подполковник полиции», ему также запрещено в течение двух лет занимать определенные руководящие должности.

В апреле 2011 года Генпрокуратура РФ провела служебную проверку в связи с информацией о причастности подмосковных прокуроров к «крышеванию» подпольного игорного бизнеса в столичном регионе. По итогам проверки Генпрокуратура сообщила, что «выявила дружескую связь» работников подмосковной прокуратуры с основным фигурантом уголовного дела о подпольном игорном бизнесе Назаровым.

В итоге со своей должности был уволен прокурор Московской области Александр Мохов. Его первый заместитель Александр Игнатенко, начальник управления Мособлпрокуратуры Дмитрий Урумов, а также прокуроры подмосковных городов Клин и Ногинск Эдуард Каплун и Владимир Глебов были также уволены из органов прокуратуры.

Против Урумова, Глебова, Каплуна и Игнатенко было возбуждено уголовное дело по факту получения взятки. Игнатенко обвиняется в получении взяток на сумму, превышающую 47 миллионов рублей, от организаторов нелегального игорного бизнеса…

Штрафы не пугают

Работая в реалиях действующего законодательства, нижегородская прокуратура принимает все возможные меры в борьбе с подпольными бизнесменами.

— В прокуратуре области, в городских районах ежеквартально проводятся заседания межведомственных рабочих групп по вопросам организации надзора за исполнением законодательства о запрете азартной деятельности, проводятся заседания, — рассказывает старший помощник прокурора Нижегородской области по взаимодействию со СМИ Жанна Мордовина. — По сравнению с прошлым годом заметны результаты. За 6 месяцев прокуратурой с привлечением ОВД и контролирующих органов проведено более 500 проверок деятельности игорных заведений. Выявлено свыше 100 фактов игорной деятельности (за тот же период прошлого года — 87). Всего из игорных заведений изъято 1820 единиц игрового оборудования. Возбуждено свыше 100 дел об административных нарушениях (в прошлом году — 71). К административной ответственности привлекли около 60 человек (в прошлом году — 42). Было наказано в два раза больше должностных лиц — 15.

На подпольщиков за эти полгода наложено административных штрафов на сумму 5 миллионов рулей (для сравнения: за первые 6 месяцев прошлого года этот показатель составил 68 тысяч рублей). Но суммы штрафов, по всей видимости, организаторов игрищ не пугают. Всем понятно, что масштабы их доходов значительно выше.

Ольга МАКАРОВА.

А как у них?

В США в настоящий период времени в каждом штате существует своя политика, регулирующая игорный бизнес. Во всех штатах, за исключением Юты и Гавайи, он стал одной из главных доходных статей бюджета.

Сегодня мировой столицей азарта является Лас-Вегас, ежегодно его посещают около 30 миллионов туристов и игроков со всех уголков земного шара.
Казино в КАНАДЕ были открыты в 90-е годы прошлого века, как и в большинстве случаев, они были легализованы с целью привлечения туристов. В целом Северная Америка лидирует по количеству дорогостоящих игорных домов, бесплатных игровых автоматов и карточных клубов.

Казино в странах Европы функционируют на законной основе. Так, с 1960 года ВЕЛИКОБРИТАНИЯ легализовала деятельность игорных заведений, с 1970 года — ИСПАНИЯ. В БЕЛЬГИИ, несмотря на запрет азартных игр, все казино работают и платят соответствующие налоги.

Наибольшее количество игорных заведений сосредоточено во ФРАНЦИИ (189 казино и свыше 15 тысяч залов игровых автоматов).А самое крупное казино Европы расположено в МОНТЕ-КАРЛО — Le Cafе de Paris.

Звоните!

Телефон доверия прокуратуры Нижегородской области, по которому можно сообщить о работе игорных заведений, — (831) 423-33-23.