В нижегородских школах к денежным поборам давно привыкли. Кому-то это слово не нравится, кто-то относится к нему равнодушно, но и учителя, и родители учеников в большинстве своем воспринимают данный процесс как нечто само собой разумеющееся.

Хочешь учиться — плати

Собирают деньги в школах буквально на все: на ремонт в классах и коридорах, на новые шторы, на охрану, на новейшие учебно-методические пособия, на единую школьную форму… А все декларации о бесплатном образовании, как это ни прискорбно, адекватные люди давно уже воспринимают со снисходительной улыбкой: хочешь, чтобы твой ребенок нормально учился в школе, — заплати.

— Нам сразу объявили о создании так называемого фонда класса, — рассказала мама одного из первоклассников школы № 102, что на улице Родионова в областном центре. — В принципе к этому все родители были готовы, и какого-то недовольства никто не высказал. Сразу после 1 сентября нам выдали единую школьную форму. Правда, насколько я знаю, не всем учащимся она пришлась впору, у кого-то размер оказался чуть меньше или, наоборот, больше. Хотя костюм на мальчика стоит недешево, 1700 рублей, то есть как и на взрослого человека.

Нюансы требуют финансов

Охрана школьного спокойствия — еще одни небезынтересный нюанс образовательного процесса. Корреспонденты «НН» выяснили, ежемесячный взнос в каждом учреждении областного центра свой: примерно от 100 до 500 рублей ежемесячно. От чего же зависит такая разница в сумме? Оказывается, от статуса охранного агентства.

— Вопрос выносится на родительское собрание, и затем уже принимается решение, — подчеркивает консультант отдела среднего образования департамента образования и социально-правовой защиты детства администрации Нижнего Новгорода Марина Жаркова. — Естественно, сумма берется не с потолка, а в зависимости от квалификации и подготовки охранников.

А начиная с 2011 года не исключено, что специфика школьных поборов и суммы изменятся на порядок. Дело в том, что вступит в силу новый закон о реформе бюджетных учреждений, подписанный в мае-2010 президентом РФ. Его суть заключается в том, что отныне многие из профильных учреждений (школы, библиотеки, детские сады и т. д.) должны будут выйти на самоокупаемость. То есть сами зарабатывать определенные средства на жизнедеятельность.

Какой способ станет основным — догадаться несложно: в тех же школах наверняка еще в большем количестве появятся «добровольно-принудительные» платные услуги. И родители юных нижегородцев будут вынуждены платить, иначе с учебой возникнут проблемы. Вот так система школьных поборов, при всей ее отрицаемости чиновниками, на деле обретает второе дыхание. Хорошо это или плохо — вопрос уже другой. Но то, что платить за обучение с каждым годом придется все больше, факт, думается, бесспорный.

Мнения

Добровольно-принудительный отказ от неприятностей

Готовы ли вы жертвовать для школы?

Татьяна, мама семиклассника:

— Конечно, готова, если бы не видела, что пожертвования в основном не добровольные, а принудительные. Вот если бы нас спрашивали, кто может и хочет сдать деньги, и не составляли списков, кто сдал, а кто нет. Пусть это знает только бухгалтерия. Или относиться к пожертвованиям надо по-другому. Чтобы эти пожертвования не влияли никак на благополучие в школе детей. Я знаю, что если не сдам энную сумму на ремонт класса, то моего Колю и всю нашу семью будут как-то принижать, не любить. Я уж не говорю об оценках. Зачем спорить, лучше откуплюсь от неприятностей. Но если родители не заплатят, кто будет платить? Мы уже отдали 500 рублей на охрану, уборщице, электричество в классе меняем. Это ведь раньше хватало букета цветов да коробки конфет на День учителя, а сегодня минимум по сотне собираем. А кто-то в старших классах дарит телевизоры, и учителя не отказываются от дорогих подарков.

Валентина Алексеевна, бабушка:

— Очень отрицательно отношусь к сборам денег в школе. У всех семей достаток разный. Одни с легкостью отдают деньги, другие собирают последние и чувствуют унижение, а у кого-то много детей и платить надо за каждого, это вообще что-то невероятное. Внучка только во второй класс пошла, а мать уже за все платит: за специальную физкультуру, за английский дополнительный. Платного не стало меньше, и боюсь, что с изменениями в работе начальной школы придется нам раскошелиться. Получится, что одни дети могут ходить в приглянувшиеся им кружки, а другие — нет. Раньше, когда при школе было много бесплатных секций, дети не задумывались, что они выберут. Теперь придется им с кошельком в руках объяснять, что «драмкружок, кружок по фото — это слишком много что-то».

Юлия, мама дошкольника:

— Меня очень волнует этот вопрос. Ребенок в следующем году в первый класс пойдет. А мы уже ходим на подготовительные курсы в школу, по 2000 рублей в месяц отдаем. Да еще вступительный взнос надо будет заплатить. Сколько? Зависит от престижа школы. Когда я училась сама, такого не было. Хотя образование у нас считается бесплатным до сих пор. И, наверное, не родители, а государство должно заботиться, чтобы для детей все необходимое в школе было. Сейчас продолжается нацпроект «Образование», есть инициатива президента «Новая школа», на это выделены деньги, пусть они и тратятся!

Комментарий специалиста

Елена РОДИОНОВА, заместитель министра образования Нижегородской области:

— Проблема сбора денежных средств в школах в настоящее время действительно существует. В соответствии с п. 8 ст. 41 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение независимо от его организационно-правовой формы вправе привлекать дополнительные финансовые средства, в том числе за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических лиц.
Решение о характере и сумме взносов, расходовании этих средств принимает орган общественного управления школой (совет школы, попечительский совет, родительский комитет школы (класса).

На практике часто при этом нарушается принцип добровольности, забывается, что возможности семей очень разные. Естественно, что добровольные взносы должны осуществляться в установленном порядке, то есть через кассу бухгалтерии образовательного учреждения.
При этом важно, чтобы администрацией школы и органом общественного самоуправления обеспечивалась прозрачность при расходовании средств.
Проверки управления контроля и надзора министерства образования Нижегородской области образовательных учреждений по данному вопросу показывают, что обеспечение этой прозрачности не всегда учитывается руководителями образовательных учреждений.
Отсутствие должной прозрачности (сумма поступления, смета расходов, отчет) в расходовании средств заставляет родителей сомневаться в законности действий директоров образовательных учреждений.

Глас народа

А я школу милую узнаю… по поборам

Мы не стали называть имена участников опроса и номера школ, где учатся их дети. Явление, о котором они говорят, увы, почти повсеместное, а вот как с ним бороться, мы еще поговорим.

— По тысяче в этом году сразу выложили. На охрану по пятьсот и на ремонт класса по пятьсот. Почему школа не охраняется официально, по распоряжению властей, на деньги государства? Почему ремонт класса не входит в подготовку здания к учебному году?!

***

— Ужасная школа! Вечные сборы на замену труб и ремонт крыши. За время учебы ребенка столько денег они собрали, что можно новую котельную построить.

***

— С нас собрали по тысяче на урок ритмики, который ведется как дополнительный. Рекомендовали настойчиво, все равно всем. Что, это и есть учеба по новым стандартам для младших школьников?

***

— А когда мой ребенок шел в первый класс (три года назад), было собрание родителей, будущих учеников школы. Завуч в открытую заявила, что плата за вход 300 рублей.

***

— Усилилось давление на родителей выпускников по сбору денег, которые мы якобы когда-то задолжали.

***

— Замучили сбором денег в фонд класса, школы. Что еще за фонды? Надо их официально закрыть. Некоторые родители считают, что нужно иметь «заначку» для ребят на всякие неотложные и непредвиденные нужды, например походы, поездки, подарки, цветы. Когда поедут, тогда и соберут, ясно будет, сколько и на что.

***

— Думаю, что все это из-за богатеньких родителей, которые не хотят ничего реально помогать, а готовы все время откупаться.

Официально

Министерство образования Нижегородской области, департамент образования Нижнего Новгорода неоднократно высказывали свое отрицательное отношение к необоснованному собиранию денег с родителей в школах. На одной из пресс-конференций министр Сергей Наумов просил напрямую сообщать о вопиющих случаях в министерство для более тщательного разбирательства и расследования.